ترامب وحده القادر على فك الجمود بشأن كوريا الشمالية

(SeaPRwire) –   عندما ألقى كلمة في وقت سابق من هذا الشهر، أولى اهتمامًا كبيرًا لكوريا الشمالية. أعلن عن نيته في تمديد يده وذكّر أمته بأنه اتخذ موقفًا حازمًا مع الشمال، مثل وقف إطلاق بالونات الدعاية المناهضة للشمال وبث مكبرات الصوت عبر المنطقة الحدودية المنزوعة السلاح.

ردت هذا الأسبوع بتعهد بتعزيز قوات بلادها النووية. ثم أصدرت أخته كيم يو جونغ، وهي أيضًا المتحدثة باسم بيونغ يانغ، بيانًا يندد مرة أخرى بالولايات المتحدة وكوريا الجنوبية، حيث جاءت تصريحاتها جنبًا إلى جنب مع جهود لي للحفاظ على التحالف بين الولايات المتحدة وكوريا الجنوبية. الشقيقان انتقدا الجنوب لاستمراره في التدريبات العسكرية المشتركة السنوية التي يعتبرانها تدريبات غزو.

لي ينتمي إلى المعسكر “التقدمي”، الذي كان تاريخياً أكثر استعدادًا لتقديم تنازلات ومساعدات لبيونغ يانغ. ومع ذلك، فإن نهجه الأكثر تصالحية لم يلقَ حتى الآن سوى الرفض أو الصمت. وهذا على الأرجح سيبقى الحال عليه.

الأسباب واضحة ومباشرة: في الوقت الحالي، لا يملك الجانب الكوري الشمالي شيئًا يكسبه من العلاقات الدافئة. لعقود من الزمن، اعتبرت بيونغ يانغ كوريا الجنوبية في المقام الأول مصدرًا للسيولة في الدعم الاقتصادي. وبصراحة، تعاملت كوريا الشمالية مع الجنوب كصراف آلي بحجم دولة – خاصة عندما كانت الإدارات التقدمية في السلطة.

لكن كوريا الشمالية تخضع لنظام عقوبات مشدد منذ عام 2017. يهدف هذا الجهد الذي تقوده الولايات المتحدة إلى منع كوريا الشمالية من تمويل برنامجها النووي، وقد جعل التعاون الاقتصادي واسع النطاق بين سول وبيونغ يانغ شبه مستحيل.

بالنظر من منظور الشمال، فإن تحسين العلاقات مع سول لا يخدم إلا القليل من الأهداف: الصراف الآلي القديم معطل.

صحيح أن عقوبات الأمم المتحدة لم تحظر المساعدات الإنسانية أو بعض الأنشطة الثقافية، لكن هذا ليس ما يريده القادة الكوريون الشماليون. إنهم يرون أن التبادلات الثقافية أو غير الاقتصادية ضارة بالمملكة المنعزلة، بالنظر إلى التباين الهائل بين الدولتين الكوريتين. إن الوعي بازدهار كوريا الجنوبية وحرياتها يثير حتمًا تساؤلات حول ما إذا كان النظام الكوري الشمالي متفوقًا حقًا وما إذا كان قادتهم حكيمين كما يدعون.

علاوة على ذلك، فإن بيونغ يانغ ليست في حاجة ماسة للمساعدات الكورية الجنوبية كما كانت في السابق. فقد ساعدت مبيعات الأسلحة التي تقدر بمليارات الدولارات والإمدادات المستقرة من الصين وروسيا على تخفيف مشاكلها – على الأقل في الوقت الحالي. كما تفضل بيونغ يانغ ألا تبدو ضعيفة بقبول المساعدات الإنسانية التي يمكنها الآن الاستغناء عنها.

ما يريده الشمال هو المال والمساعدات المادية، بدون قيود وتقدم كتكريم وليس كمساعدة. لا شك أن إدارة لي سعيدة بتقديم مثل هذه المساعدة، سواء كانت مشاريع صناعية مشتركة أو سياحية مثل مجمع كايسونغ الصناعي ومشروع جبل كومغانغ السياحي الذي تم تنفيذه في الماضي. لكن كوريا الجنوبية لن تنتهك نظام عقوبات الأمم المتحدة بشكل علني.

ولهذا السبب، فإن أي تحول جاد في العلاقات بين الكوريتين يتطلب رفع – أو على الأقل تخفيف كبير – عقوبات الأمم المتحدة. وهذه خطوة لا يمكن أن يهندسها سوى الولايات المتحدة، وفي الممارسة العملية قد يحاولها دونالد ترامب فقط.

خلال ولايته الأولى، اقترب ترامب كثيرًا من إبرام مثل هذه الصفقة مع بيونغ يانغ. ففي قمة الولايات المتحدة وكوريا الشمالية في فبراير 2019 في هانوي، ناقش الجانبان صيغة توافق بموجبها كوريا الشمالية على تفكيك منشآتها النووية الرئيسية. وفي المقابل، كان من المتوقع أن تدعم الولايات المتحدة مراجعة لسياسة عقوبات الأمم المتحدة – وهي خطوة كان من غير المرجح أن يعارضها أعضاء آخرون في مجلس الأمن بمجرد موافقة واشنطن. لكن في النهاية، فشل الجانبان في الاتفاق على التفاصيل، وانهارت المفاوضات.

ومع ذلك، من الممكن أن تستأنف المفاوضات قريبًا؛ فقد أعرب بعض المسؤولين الأمريكيين مؤخرًا عن تفاؤلهم بشأن آفاق تجديد المشاركة مع بيونغ يانغ، وحتى ترامب نفسه قال قبل شهرين إنه أقام “علاقة جيدة جدًا” مع كيم جونغ أون وأنه يأمل في “حل النزاع” مع كوريا الشمالية.

إذا بدأت المفاوضات، فلا يزال هناك فرصة حقيقية، وإن كانت محدودة، للنجاح. فكوريا الشمالية لن تتخلى، تحت أي ظرف من الظروف، عن أسلحتها النووية. ومع ذلك، من منظور بيونغ يانغ، هناك منطق معين في متابعة اتفاقية للحد من الأسلحة النووية (إذا جاءت مع الامتيازات الصحيحة). يمكن لمثل هذه الصفقة أن توفر للنظام وسيلة لتخفيف اعتماده الشديد على الصين وروسيا، وهما الدولتان الوحيدتان المستعدتان لتجاهل نظام عقوبات الأمم المتحدة عند التعامل مع كوريا الشمالية. وتعتبر القيادة الكورية الشمالية هذا الاعتماد مرهقًا، خاصة فيما يتعلق بالصين.

على أي حال، فإن التقدم في العلاقات بين الكوريتين يتوقف في النهاية على المحادثات المباشرة بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية. فقط إذا نجحت تلك المفاوضات، ستتمكن سول وبيونغ يانغ من المضي قدمًا. وهذا يظل، في أفضل الأحوال، احتمالًا كبيرًا جدًا.