أمريكا تحتاج إلى نهج جديد للإسكان الميسور التكلفة. التاريخ يقدم دليلا

(SeaPRwire) –   يواجه الولايات المتحدة أزمة إسكان – وهي أزمة تزداد خطورة مع كل يوم يمر. في مقاطعة كولومبيا، توصل تقرير حديث إلى أن 12% من سكان المقاطعة البالغ عددهم أكثر من 82,000 نسمة لا يمتلكون سكنًا مستقرًا. والغالبية العظمى من سكان مقاطعة كولومبيا الذين يواجهون عدم الاستقرار في الإسكان هم من الأشخاص من أصول عرقية، وهي حقيقة منعكسة في جميع أنحاء البلاد.

اعترفت إدارة بايدن بأن عدم الاستقرار في الإسكان هو مشكلة لا يمكنها تجاهلها، جزئيًا لأنها تؤثر على الثقة التي يمتلكها الأمريكيون بشأن الاقتصاد. في يوم الخميس الماضي، أعلنت الإدارة عن خطة، والتي اعتمدت نهجًا عامًا يركز على تغيير التخطيط العمراني الاستبعادي وتوسيع خيارات تمويل الإسكان الميسور التكلفة وتعزيز تحويل المساحات المكتبية الفارغة إلى شقق. وتلت تلك الخطوات ما اقترحه بايدن في خطاب الاتحاد.

بينما يعتبر من المهم أن الإدارة تأخذ أزمة الإسكان الميسور التكلفة على محمل الجد، إلا أن التاريخ الطويل لمحاولات معالجة مشاكل الإسكان في الولايات المتحدة يكشف أن هذه المبادرات العامة-الخاصة قد أثرت مرارًا على تركيز القطاع الخاص وفعلت القليل لمساعدة أولئك الذين بحاجة إلى العمل الحكومي أكثر.

ويشير هذا التاريخ إلى أنه من الوقت للحكومة الفيدرالية متابعة قادة النشطاء في مجال الإسكان على المستويات المحلية والإقليمية وإنشاء برامج تعترف بأن الإسكان حق لا سلعة. وهذا يعني إعادة النظر في فكرة لا تذكر سوى قليلاً في اقتراح الإدارة البالغ 45 صفحة: الإسكان العام. في الواقع، في نفس اليوم الذي أعلنت فيه إدارة بايدن اقتراحها، أصدرت النائبة عن نيويورك ألكساندريا أوكاسيو-كورتيز والسيناتور من فيرمونت بيرني ساندرز خططهما الخاصة للدعوة إلى تشريعات الإسكان العام – إشارة إلى أن بعض المشرعين يبدأون في الاعتراف بالدور الحيوي الذي سيلعبه الإسكان العام إذا نجحت الإدارة في حل أزمة الإسكان.

لقد بدأ الإسكان العام في الولايات المتحدة مع صفقة نيو ديل. كان بداية جهود الإدارة بقيادة فرانكلين روزفلت لتعزيز قطاع البناء وتوفير دعم مؤقت للسكن للأمريكيين المكافحين. حتى الحرب العالمية الثانية، بقي برنامجًا صغيرًا للغاية ومنقسمًا عنصريًا بشكل كبير، مستفيدًا بشكل رئيسي من البيض من الطبقة العاملة.

بعد الحرب، تغير ذلك. خصصت الحكومة الفيدرالية أموالًا لزيادة كبيرة في وحدات الإسكان العام لمعالجة نقص وطني في المساكن وتقدم إعادة التطوير الحضري. زودت هذه الأموال بناء مشاريع حديثة ضخمة مثل مشروع شيكاغو الإسكاني العام والذي كان أكبر مشروع إسكان عام في الولايات المتحدة بأكثر من 4,000 وحدة سكنية في 28 مبنى متطابق يبلغ ارتفاع كل منها 16 طابقًا.

في البداية، أشاد مخططو المدن بهذه المشاريع كـ”قصور للفقراء”، لكنها عانت من مشاكل الفصل العنصري والتمييز منذ البداية تقريبًا وتدهورت بشكل متزايد بسبب الأموال المحدودة المخصصة لبنائها الأولي والصيانة المستمرة. في الستينيات، ساهمت العديد من هيئات الإسكان الحضرية في تفاقم المشاكل القائمة مسبقًا. فقد غيرت سياساتها للسماح باحتلال الأسر المنفردة والمتلقين للمعونات. في الوقت نفسه، أقر الكونغرس قانونًا رفع حد الإيجار إلى 30٪ من دخل الأسرة، ما زاد بشكل كبير من إيجار أولئك الذين يعملون ودفع العديد منهم إلى السوق الخاصة. أدى هذا المغادرة إلى تحول الإسكان العام إلى خيار الملجأ الأخير، المأهول حصريًا بأفقر الفقراء.

بدلاً من محاولة تحسين الوضع في السبعينيات، انصرفت الحكومة الفيدرالية عن بناء وتملك وإدارة الإسكان العام، واعتمدت بدلاً من ذلك أدوات السوق الخاصة مثل الشهادات والدعم في محاولة لجعل الإسكان ميسور التكلفة. كما عاقدت مع شركات إدارة خاصة لتشغيل الإسكان العام القائم، في حين قللت بشكل كبير من طاقة وقوة هيئات الإسكان العام. بحلول الثمانينيات، أصبحت مشاريع مثل منازل روبرت تايلور مواقع نشاط تجاري للمخدرات والعصابات الكبرى، ما جعلها وسيلة لمشاكل الإسكان العام و”المدن الداخلية”.

رداً على ذلك، وعد بيل كلينتون “بإنهاء الإسكان العام كما نعرفه” وأطلق برنامج HOPE VI. أصبح HOPE VI علامة بارزة لسنوات كلينتون واعتمد أساسًا على خصخصة الخدمات العامة. حث المبادرة على هدم العديد من المشاريع الفيدرالية القائمة مثل منازل روبرت تايلور واستبدالها بتطورات أقل كثافة عمرانية تجمع بين الإسكان بأسعار السوق المصمم لاستقطاب الطبقة الوسطى مع وحدات مدعومة للعائلات الفقيرة. للتأهل للمنازل، كان على العائلات الفقيرة تلبية مجموعة صارمة من المتطلبات بما في ذلك عدم وجود سجل إجرامي ووجود وظيفة أو التسجيل في برنامج تدريب مهني.

استفاد المطورون الخواص من هذه المشاريع، حيث قاموا ببناء الإسكان الجديد والأعمال المحيطة بها، لكنها زادت فقط من مشاكل المستأجرين. ووجد غالبية الساكنين السابقين في الإسكان العام أنفسهم مشردين عن منازلهم منذ زمن بعيد. وفي حين تلقى العديد منهم شهادات إيجار بموجب المادة 8 لإيجار المنازل، واجهوا سوق إيجار خاص تمييزي للغاية تركهم بخيارات قليلة، معظمها في مناطق عالية الفقر والفصل العنصري. وكان النتيجة تفاقم الفصل السكاني وعدم المساواة الاقتصادية في