ما يجب أن تعرفه عن قانون الأمن القومي الجديد المثير للجدل في هونج كونج

(SeaPRwire) –   عاد قانون الأمن طويل الأمد الذي كان يثير في يوم من الأيام الخوف من تآكل الحقوق وحفز الحركة المؤيدة للديمقراطية في هونغ كونغ. ستدخل جهود إكمال التشريع لحماية الدولة الصينية مراحلها الأخيرة يوم الثلاثاء، عندما يجتمع المشرعون لاستئناف مناقشتهم لمشروع القانون والتصويت على إقراره. سيكون هذا انتصارًا طال انتظاره للسلطات، والتي دفعت محاولتها عام 2003 لسن القانون إلى أكبر مظاهرات تشهدها المستعمرة البريطانية السابقة منذ عودتها إلى الحكم الصيني.

أصبحت هذه الاحتجاجات تقليدًا سنويًا يجذب عشرات الآلاف من أنصار الديمقراطية ويساعد أحزاب المعارضة على جمع الأموال. لم يتوقف ذلك إلا بعد ذلك، وقام بقمع المعارضة والقضاء على العديد من المجموعات الناشطة، بما في ذلك المجموعة التي تنظم المسيرة السنوية. لا شك في الموافقة على القانون حيث اتخذت الحكومة خطوات مسبقًا لضمان ذلك.

ما هو قانون الأمن الجديد؟

يُعرف التشريع المحلي الجديد بالمادة 23، والتي تشير إلى قسم الدستور المصغر لهونغ كونغ والذي يتطلب من المدينة وضع قانونها الخاص لحماية الأمن القومي. أعلن زعيم المدينة في يناير عن اقتراح للإيفاء بهذا الالتزام بقانون جديد يسمى مرسوم حماية الأمن القومي. ويهدف إلى خلق مخالفات جديدة مثل التمرد والتدخل الخارجي، وتحديث قوانين الحقبة الاستعمارية المتعلقة بأمن الدولة. 

كما أنه يتطلع إلى توسيع تعريف الأفكار الرئيسية مثل أسرار الدولة. تتعلق القوانين الحالية التي تحمي هذه المعلومات بشكل أساسي بشؤون الدفاع والمخابرات، ولا تمنع موظفي الحكومة من الكشف عن وثائق سرية تعرض الأمن القومي للخطر – وهو ما سيتم تغييره بموجب القانون الجديد. تقوم هونغ كونغ بتوسيع المصطلح ليشمل المعلومات المتعلقة بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية للمدينة، بالإضافة إلى القرارات السياسية الرئيسية والتكنولوجيا العلمية، مما يعكس لغة البر الرئيسي للصين بشأن أسرار الدولة. يجب على الأشخاص والشركات التي تتعامل مع وثائق حساسة الانتباه.

لماذا صياغة هذا القانون الآن؟

استشهد الرئيس التنفيذي جون لي، زعيم هونغ كونغ، بالجوانب الجيوسياسية المعقدة بشكل متزايد والتهديدات المتزايدة من التجسس الأجنبي لتبرير التشريع. واستشهدت إحدى الحواشي الواردة في الاقتراح بإنشاء وكالة الاستخبارات المركزية لمركز بعثة الصين للتركيز على العملاق الآسيوي وتصريحات رئيس جهاز الاستخبارات البريطانية “إم آي 6” بشأن تجنيد المزيد من العملاء للتجسس على الصين. كما تزعم الوثيقة “تدخلًا همجيًا وجسيمًا” من الحكومات الأجنبية وتقدم أمثلة على سياسيين أجانب يهددون بفرض عقوبات على مسؤولي المدينة. في مؤتمر صحفي، قال لي إن المدينة لا يمكنها تحمل التأخير: “لقد انتظرنا لمدة 26 عامًا”، قال، في إشارة إلى عدد السنوات منذ تسليم هونغ كونغ عام 1997. كما أن الظروف ناضجة. لقد قضى قانون الأمن الذي فرضته الصين على المعارضة، مما يعني أن لي سيواجه معارضة بسيطة.

ماذا عن قانون الأمن القومي الحالي؟

فرضت بكين قانون الأمن القومي في هونغ كونغ في يونيو 2020 ردًا على الاضطرابات المناهضة للحكومة في العام السابق. سيستمر هذا القانون في الوجود ومن المتوقع أن يعمل جنبًا إلى جنب مع التشريع المحلي الجديد المقترح. على سبيل المثال، لن يتعامل القانون المخطط له مع الانفصال والتخريب، وهي جرائم يغطيها قانون الأمن الوطني بالفعل . قال مسؤول حول الاقتراح إن القانون الجديد يجب أن يكمل القانون الذي تفرضه بكين ويتقارب معه.

ما هي الجرائم الجديدة؟

اقترحت الحكومة عدة جرائم جديدة، بما في ذلك:

الخيانة:يعاقب قانون الخيانة الحالي أي شخص يضر بـ “صاحبة الجلالة” أو يشن حربًا ضدها – وهي لغة عفا عليها الزمن بوضوح. ستشمل الجريمة الجديدة استخدام أو التهديد بالقوة بقصد تعريض السيادة الوطنية أو السلامة الإقليمية للخطر. يجب أن ينطبق هذا أيضًا على المقيمين الذين يرتكبون أعمال خيانة خارج المدينة.

التمرد: تقول الحكومة إن هونغ كونغ بحاجة إلى جريمة “التمرد” لمعالجة أحداث مثل الاحتجاجات التي شهدتها المدينة عام 2019، والتي تدعي أن قوانين مكافحة الشغب الحالية غير كافية للتعامل معها. ستؤدي الجريمة الجديدة إلى تصعيد الاضطرابات المدنية إلى جريمة تهدد الأمن القومي.

التخريب: سيكون تخريب البنية التحتية العامة وإلحاق الضرر بمرافق النقل بقصد تعريض الأمن القومي للخطر جريمة بموجب القانون المقترح. ويجب اعتبار الأعمال الرقمية، مثل اختراق الأنظمة المالية للمدينة، جرائم أكثر خطورة. كما أن الاقتراح يقول إن القوانين الحالية بشأن الاستخدام المسيء لأجهزة الكمبيوتر لا تعكس خطورة مثل هذه الأعمال. كما تتطلع الحكومة إلى معالجة مخاطر أمنية مستقبلية من الذكاء الاصطناعي.

التدخل الخارجي: سيصبح التعاون مع القوى الخارجية للتأثير على صنع السياسة والتشريع والانتخابات جريمة. ويقول الاقتراح إن هونج كونج قد استُخدمت كـ “جسر للأنشطة المعادية للصين” ويشدد على مخاطر الأضرار التي تلحقها القوات الأجنبية بالأمن القومي من خلال الجماعات غير الحكومية المحلية. فكرت الحكومة في إنشاء نظام لإلزام العملاء الأجانب بالتسجيل، كما تفعل الولايات المتحدة، لكنها قررت بدلاً من ذلك إنشاء جريمة جديدة للتعامل مع هذه القضية.

ما هو الإطار الزمني؟

سينعقد المجلس التشريعي للمدينة في 19 مارس لاستئناف القراءة الثانية لمشروع القانون في عملية تشريعية سريعة. أكمل المشرعون تدقيقًا بندًا ببند لمشروع القانون المكون من 212 صفحة في 15 مارس بعد نشر مسودة القانون قبل أسبوع واحد فقط، أي بعد عدة أيام من انتهاء فترة التشاور العام التي استمرت شهرًا واحدًا.