يريد رئيس الفلبين تعديل الدستور العام المقبل: ما يجب معرفته

(SeaPRwire) –   طرح الرئيس فرديناند “بونجبونج” ماركوس جونيور -ابن الديكتاتور الفلبيني الراحل الذي يحمل الاسم نفسه- فكرة إجراء تصويت وطني لتعديل دستور الدولة الواقعة جنوب شرق آسيا في نفس وقت انتخابات منتصف مدتها المقررة في 2025.

صرح للصحفيين قبل مغادرته في زيارة دولة إلى أستراليا يوم الأربعاء قائلاً “إذا كان ذلك ممكنًا، فيُمكننا إجراء الاستفتاء في الانتخابات المحلية التي ستُجرى في شهر مايو العام المقبل. “ستكون هذه صفقة كبيرة، ستوفر لنا الكثير، ولهذا السبب ندرسها”.

كانت التعديلات الدستورية، التي يُشار إليها عادةً باسم “تغيير الميثاق”، موضوعًا حساسًا في البلاد التي يبلغ عدد سكانها 110 مليون نسمة، لا سيما وأن ماركوس الأب قد عدل من فترة حكمه التي كان من المفترض أن تكون فترتين مدتها أربع سنوات إلى عقدين من 1965 إلى 1986، حيث أشرف خلالهما على عمليات انتهاكات لحقوق الإنسان وقتل خارج نطاق القضاء وفساد مستشرٍ.

وقد تم إدخال دستور جديد في عام 1987 بعد أن أُطيح بماركوس الأب في ثورة شعبية عام 1986، ولم يتم تعديله منذ ذلك الحين.

لكن ماركوس الابن، الذي انتُخب رئيسًا في عام 2022، دفع مؤخرًا نحو إجراء مراجعة قال إنها ضرورية لاستيعاب المزيد من الاستثمار الأجنبي والمساعدة في تعزيز التنمية. صرح ماركوس جونيور لوسائل الإعلام المحلية أن دستور الفلبين الحالي “لم يُكتب لعالم معولم”.

تعرف الفلبين بسمعتها في امتلاك بعض من أكثر . يحد ميثاق البلاد من الملكية الأجنبية عبر الصناعات – بقاعدة عامة لا تزيد عن 40٪. كما أنه يحظر الأسهم الأجنبية في وسائل الإعلام، كما يتضح من الدعوى المرفوعة ضد موقع الأخبار Rappler ومؤسسته ماريا ريسا، التي حصلت على جائزة نوبل للسلام في عام 2021 لدفاعها عن الديمقراطية.

أقر المشرعون قوانين من شأنها تخفيف هذه القيود وفتح الفلبين أمام المزيد من المستثمرين الأجانب، على الرغم من أن هذه القوانين كانت موضع نقاش لمدى دستوريتها.

هناك طرق لاقتراح تعديل لدستور الفلبين: يمكن لـ 3/4 من أعضاء الكونغرس من كل غرفة تشريعية طرح تعديل؛ ويمكن الدعوة إلى مؤتمر دستوري يمكنه اقتراح تعديلات، بموافقة ثلثي الكونغرس؛ أو يمكن طرح مبادرة شعبية في الاقتراع إذا أيد العريضة ما لا يقل عن 12٪ من الناخبين المسجلين، والتي يجب أن يمثلها كل دائرة انتخابية تشريعية بنسبة 3٪ على الأقل. ومع ذلك، يجب الموافقة على أي تعديل يُقترح عبر أي من هذه الطرق في نهاية المطاف من خلال استفتاء عام، يتطلب أغلبية بسيطة.

لا يزال من غير الواضح المسار الذي سيسلكه ماركوس جونيور، على الرغم من أن ابن عمه رئيس مجلس النواب مارتن روموالديز، كان مؤيدًا.

ومع ذلك، فقد أثارت خطة الإصلاح التي وضعها الرئيس ماركوس جونيور معارضة من النقاد، الذين يخشون من أن يتم استخدام التحركات لتعديل الدستور، من أجل أغراض اقتصادية، في محاولة لتمديد حدود ولايته. في الوقت الحالي، يُقتصر على رؤساء الفلبين فترة ولاية واحدة مدتها ست سنوات.

برز رودريجو دوتيرتي، سلف ماركوس جونيور، كأحد أشد المعارضين للخطة. في أحداث توتر العلاقات بين الرئيس السابق والحالي اللذين قد وحدا قواهما في انتخابات عام 2022 عندما ترشح دوتيرتي لمنصب نائب الرئيس إلى جانب ماركوس جونيور، انتقد دوتيرتي ماركوس جونيور في مسيرة صلاة في يناير. غير دوتيرتي موقفه منذ ذلك الحين، قائلا إنه “طالما أنه لا يفضل القادة الحاليين أو أولئك الذين سيُنتخبون في الانتخابات المقبلة”.

نظرت كل إدارة تقريبًا منذ عام 1987 في تعديل جزء من دستور الفلبين. دفع دوتيرتي دون جدوى لتغيير شكل الحكومة، من نظام رئاسي موحد إلى نظام فيدرالي تُمنح فيه المحافظون الإقليميون المزيد من السلطة السياسية والاقتصادية. وسعت الرئيسة الفلبينية السابقة غلوريا أرويو، التي أرادت أيضًا لامركزية الحكومة الوطنية وتمكين الحكومات المحلية، إلى تغيير الكونغرس ذي المجلسين إلى مجلس واحد لتسريع الإصلاحات الاقتصادية، لكنها فشلت.

يقول ريتشارد هايداريان، المحلل الجيوسياسي والمحاضر الأول في مركز جامعة الفلبين الآسيوية، لمجلة TIME أنه ليس من الواضح ما إذا كانت إدارة ماركوس جونيور لديها أي نوايا خبيثة، لكن يبدو أنها تريد استخدام النمو الاقتصادي ك”وسيلة” أو “حصان طروادة” لتغيير دستوري أوسع. ويقول: “من الواضح أن أي شخص لديه ذرة فهم للاقتصاد الدولي سيخبرك أنه إذا كانت دول مثل فيتنام أو الصين، التي لديها ملكية أجنبية وحقوق ملكية تقييدية للغاية، تحصل على الكثير من الاستثمارات، فمن المنطقي…” ويقول “من الواضح أن هناك أجندة سياسية هنا”.